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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及(jí)卫生管理系统验(yàn)证标准。OHSAS之所以发展,主要为解(jiě)决(jué)客户群在面对诸多验(yàn)证机(jī)构(gòu)自行开发(fā)的安卫管理系统验证标准时,如何(hé)取舍(shě)之(zhī)问题:以及取(qǔ)代(dài)有名度较(jiào)高之BS8800(仅为指(zhǐ)导纲要,而非(fēi)验证标准)而成为可(kě)正式(shì)验证之国际标准。客户常(cháng)因上述征结(jié)未能理清,而采观望态度(dù)。其实大家(jiā)都明了安卫管理系(xì)统之建置乃刻不容缓(huǎn)之事,其较(jiào)诸(zhū)品质及(jí)环境管理系统之建置,虽少(shǎo)了生意导向(xiàng)之诱因,却多(duō)了尊重员工生命(mìng)财产这形(xíng)象。为(wéi)了解决上述(shù)征(zhēng)结(jié),各大验证机(jī)构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参(cān)考既有安卫管理系统标准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共(gòng)同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之(zhī)架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改(gǎi)善模(mó)式设计,而OHSAS 18002实施指导纲要之内容则多所(suǒ)参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背(bèi)景
在80年(nián)代,一些发达国家率先研究和实施职业(yè)健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职(zhí)业安全卫生管理(lǐ)体(tǐ)系指南》,此后,美国(guó)、澳大利亚、日本、挪威(wēi)的一些组织也制定了相关的(de)指导性(xìng)文件,1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组(zǔ)织(zhī)提(tí)出了职业健康(kāng)安全评价系列(liè)(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康安(ān)全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健(jiàn)康安(ān)全管(guǎn)理体(tǐ)系OHSAS18001实施指(zhǐ)南》,尽管国(guó)际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际(jì)组(zǔ)织继(jì)续进行相关的研究和实(shí)践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之(zhī)后又一个国际关注(zhù)的(de)标准。
二、我国的(de)职业安全健(jiàn)康安(ān)全标准
目(mù)前,我(wǒ)国的职(zhí)业健康安全(quán)现状(zhuàng)不容乐观(guān),例如,我(wǒ)国在接(jiē)触职(zhí)业病危害人数、职业病患者累计数量、死(sǐ)亡数量和新发病人数,均达世(shì)界首(shǒu)位(wèi)。尽管(guǎn)我国经济高(gāo)速增长,但是,职业健康安全(quán)工作远远滞后,特别是加入(rù)WTO后,这种(zhǒng)状况不很好解决,作(zuò)为技术壁垒的存在,必将影(yǐng)响(xiǎng)到我国的竞争(zhēng)力,甚至可能影响我国的经济管理体系运行,因(yīn)此,我国政府正大力(lì)加强这方面的工作,力求通过工作环境的(de)改善(shàn),员(yuán)工安(ān)全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改(gǎi)进、不断(duàn)完善的(de)特(tè)点,给组(zǔ)织的相关方带来(lái)较大(dà)的信心和信(xìn)任(rèn),也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自(zì)破,为我国企业的产品进(jìn)入国际市场提供有(yǒu)力(lì)的(de)后(hòu)盾,从而也充分利用(yòng)加(jiā)入WTO的历(lì)史机(jī)遇,进一步提升我国的整体竞争实力。
为了有效推动我国职业安全卫(wèi)生管理工(gōng)作,提高企(qǐ)业职业安全卫(wèi)生管理水平,降低(dī)安(ān)全卫生风险因素及相关(guān)费用,降低生产成本,并使企业管理模式符合国际通行的惯(guàn)例,促进国际贸易及提(tí)高(gāo)我国企(qǐ)业的综合形象,以此加强其在市场(chǎng)上的竞争(zhēng)力。国(guó)家质量监督检验(yàn)检疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业(yè)健康安(ān)全管理体系(xì)-规(guī)范》;12月20日,原国家经贸委又以第30号令的形式发布了《职业安全健康管理(lǐ)体系指导意见》和(hé)《职业安(ān)全健康管理体系审核规(guī)范》作为国内建立职业健康安(ān)全管理体系并通过认(rèn)证的(de)标准。
推行OHSAS18000作用与好处
一(yī)、实施职业健康安(ān)全管理体系的作(zuò)用
1.为企业提供科学有效的职业(yè)健康安(ān)全管理(lǐ)体系规范和指南;
2.安全技术系统可靠性和人的可靠性不足(zú)以完全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统事故 发生与否的较(jiào)深层原因,系统化,预防为(wéi)主,全员、全(quán)过程(chéng)、安(ān)全管理;
3.推(tuī)动职业健康安全法规和制度的贯彻执行,有助于提高(gāo)全民安全意识;
4.使(shǐ)组织(zhī)职(zhí)业健康(kāng)安全管理转变(biàn)为主(zhǔ)动自愿(yuàn)性行(háng)为,提高职业健康(kāng)安(ān)全管理水(shuǐ)平(píng),形成自我监督、自(zì)我发(fā)现和(hé)自(zì)我完善(shàn)的机制(zhì);
5.促进进(jìn)一步与国际标准接轨,消除贸易(yì)壁垒和加入WTO后的(de)绿(lǜ)色壁垒;
6.改善作业(yè)条件,提高劳动者身心健康(kāng)和安全卫生(shēng)技能,大幅(fú)减少(shǎo)成本投(tóu)入和提高工作效率(lǜ),产(chǎn)生直接和间(jiān)接的(de)经济效益;
7.改进人力资源的质量。根(gēn)据人力资本理论(lùn),人的工作效率与工作环境的安全(quán)卫(wèi)生状况密(mì)不可分,其良好状况能大(dà)大提高(gāo)生产率,增强企(qǐ)业凝聚(jù)力和发展(zhǎn)动力;
8.在社会树立良好的(de)品质、信誉和形(xíng)象。因为好的现代企业(yè)除具备经济实(shí)力和技术(shù)能(néng)力外,还(hái)应保持强(qiáng)烈的社会关注力(lì)和责(zé)任感、好的环(huán)境保(bǎo)护业绩和保(bǎo)证职工(gōng)安全与健(jiàn)康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和(hé)ISO9001、IS014001建立(lì)在一起将成(chéng)为现代企业的(de)标志(zhì)和时尚。
二、建(jiàn)立职业安(ān)全卫生(shēng)管理体系对企业(yè)的益处
1、提(tí)升公司的(de)企业形象。
2、增强(qiáng)公司凝聚力(lì)。
3、减少企业经营的职业安全(quán)卫(wèi)生风险,达到企业永续经(jīng)营。
4、进行内部管(guǎn)理(lǐ)改善(shàn)。
5、避免职(zhí)业安全卫生问题所(suǒ)造(zào)成(chéng)的直(zhí)接(jiē)/间(jiān)接损失。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适应国际(jì)贸(mào)易的新(xīn)潮流。