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高度发展的人类活(huó)动污染和破(pò)坏了环境,环境已经(jīng)、正在(zài)或潜在地对(duì)人类给予(yǔ)了(le)轻重不一(yī)的报复。为减缓(huǎn)环境的恶化,六十年代以来,一些团体和(hé)个人作为直(zhí)接受(shòu)害者(zhě)进行(háng)了不屈的抗(kàng)争;此外,有关方面(miàn)作为环境代言人,向破坏环境(jìng)者(zhě)施加了强烈的影响(xiǎng)或提出了明确的要求,其形(xíng)式包括环境(jìng)立法、绿色消费和(hé)采购、国(guó)际贸易壁垒、公众抗议、媒体关注(zhù)等。ISO14000系列(liè)标(biāo)准(zhǔn)在此背(bèi)景下应运而生了。ISO14000标(biāo)准给各(gè)类(lèi)组织提供了(le)一整套标准化的(de)管理(lǐ)工具,组织通过建立和实施适用的环境管理(lǐ)体系,使(shǐ)组(zǔ)织环(huán)境行为能持(chí)续(xù)地满足各相关(guān)方在(zài)环境保(bǎo)护方面(miàn)的要求。本文简要介绍了(le)ISO14001标(biāo)准中(zhōng)"相关(guān)方"概念及其作用,并通过(guò)一(yī)些(xiē)实例阐述了(le)一(yī)个组织如何去满足(zú)相关方的要求以及如何(hé)对(duì)有关相关方施加影响和控制。
对"相关方(Interested Party)"ISO14001标准(zhǔn)的(de)定义是:"关注组织(zhī)的环境行为(wéi)或(huò)受(shòu)其环境行为影响的个人或团体。"按此定义,组(zǔ)织的相关方一(yī)般包括:立法、司法机关(guān)、社区居民、供方(fāng)、合同方或承包方、客户或消(xiāo)费者、股东或投资者、媒体、组织内部员工等。其中(zhōng)"员工"因(yīn)为国际上通常将他们所受本组织污染(rǎn)的伤害纳入职业安全健(jiàn)康范畴(chóu),ISO14001标准也"不(bú)包含与(yǔ)之有关的要求","但它并不刻意(yì)限制一(yī)个组(zǔ)织将这方(fāng)面要求(qiú)纳入整(zhěng)个管(guǎn)理体系,尽(jìn)管认证/注册过程(chéng)仅适用于环境管理体系方面的内?quot;,因而(ér)本文不涉及(jí)员工利益方(fāng)面(miàn)的事项(xiàng)。此(cǐ)外,有关遵守法律法(fǎ)规的事项,ISO14001标准通(tōng)篇涉及(jí),本文在此不再(zài)赘述。
一、标准要求中的(de)4.2环境方针条款:组(zǔ)织(zhī)应确(què)保(bǎo)环境方针(f)"可为(wéi)公(gōng)众所(suǒ)获取"
组织的环境方针(zhēn)应当是公(gōng)开的,任何公众或相关方只要向组织索取,组织应无条件提供环境方(fāng)针的文本或其复制件。目前大多(duō)数公司的做法是:一方面在环境方针中或在有(yǒu)关环境方(fāng)针的(de)体系文件中承诺环境(jìng)方针(zhēn)的可公开获取性,另(lìng)一方面还主动地通过电子或书面媒(méi)体或宣传板展示(shì)环境方针。一(yī)些组织在向相关方提出环境(jìng)保护要(yào)求时,随函(hán)附(fù)上(shàng)环(huán)境方(fāng)针(zhēn)。
此外,由于环境(jìng)方(fāng)针是组织全部环境行(háng)为的意(yì)图和原则的陈述(shù),是组织的行为和(hé)环境目标指标的框架,大多数组织在(zài)环境方针中都包含(hán)了处理"相关方"概念的一(yī)些原(yuán)则,如"共享环境方面的经验","鼓励供方和(hé)合同方使用环境管理体系","相(xiàng)关方参预并与他们进(jìn)行(háng)信息交流","促进环保(bǎo)立(lì)法","与对环(huán)境友善的(de)组织建立长期商务联系(xì)"等。组织一旦在(zài)环境方针(zhēn)中有所承诺,则在体系其(qí)它相(xiàng)关要素(sù)中应对实现上述承(chéng)诺有进一步具体的规定(dìng),并执行这(zhè)些(xiē)规定。
国(guó)际上许多(duō)机构包括政府、企业(yè)协会,民间团体都制定了一些环境保护指导(dǎo)原则,一些组织的上级或母公司也有环境方(fāng)针。组织在(zài)制定(dìng)环境方针时应参考或须考虑这些(xiē)原(yuán)则或方针。
二、4.3.1环境(jìng)因素条款要求:"组(zǔ)织应确定其活动、产品或服(fú)务(wù)中它能控制或可望对其施加影响(xiǎng)的(de)环境(jìng)因素"并"判定重要环境因(yīn)素"。
组织在充(chōng)分(fèn)识别和(hé)评价组织行政、区域管辖范围内有关产品、活动或(huò)?裰械幕肪骋蛩氐耐?保?κ侗鸷推(tuī)兰圩橹(lǔ)?褂玫(méi)牟(móu)?坊蚍?裰械幕肪骋蛩亍W魑(chī)?匾?肪骋蛩氐钠(nà)兰垡蜃樱??悸腔(qiāng)肪骋蛩刂(cè)?猓(guǒ)?褂Υ泳??慕嵌然褂?悸窍喙胤(yìn)焦刈⒊潭纫约(yuē)白橹??谛蜗蟮(shàn)确矫妗?br>
这样认(rèn)识和(hé)处理是非常必要的(de)。其一(yī),组织(zhī)本身的(de)活(huó)动(dòng)、产(chǎn)品(pǐn)、服务可能给(gěi)相(xiàng)关方带去许多重要环境因素;其二(èr),组(zǔ)织(zhī)使用的产品和服务也可以给组(zǔ)织或转移给相关方许多重要环境因素;其(qí)三,环(huán)境问题具备全(quán)球(qiú)或(huò)区域特性,只有多(duō)方位考(kǎo)虑才(cái)能(néng)避免、减少和控制环(huán)境(jìng)风(fēng)险和污染的(de)转(zhuǎn)嫁。例如:产品一(yī)旦进入销售商和消费(fèi)者手中,汽车尾(wěi)气排放、售后维修服务(wù)、、燃油消耗、汽车报废(fèi)等都(dōu)会给环境带来(lái)较大影响。在(zài)汽车生产过(guò)程中,组织(zhī)将(jiāng)涉及采购供方(fāng)或承包方提(tí)供的大量产(chǎn)品(pǐn)或(huò)服务,如(rú)委托进行(háng)废(fèi)弃物处(chù)理、化(huà)学品(pǐn)运输和仓储、厂(chǎng)房(fáng)及工(gōng)程建设;采购(gòu)发动(dòng)机电喷系统、空调系(xì)统及其他零部件(jiàn)等,其中(zhōng)也有许多(duō)重大环境影(yǐng)响方(fāng)面。这些与相关方有(yǒu)关的重要环境因素中,部分(fèn)是(shì)组织自身力量可以控制的(de),部(bù)分是可以通过商务往来(lái)施加影响的。
至(zhì)于(yú)组(zǔ)织使用的产品其生(shēng)产(chǎn)过程中的环境因素(sù)是(shì)否须识(shí)别和评(píng)价(jià)本标(biāo)准未做明确要求(qiú),组织(zhī)可(kě)自(zì)行(háng)决定(dìng)如何(hé)对待。
三、4.3.3 目标 指标条款要求:"组织(zhī)在建立与评审目标时(shí),应考虑法律及(jí)其(qí)他要求以及各相关方的观点(diǎn)。" 组织在(zài)建立和评审环(huán)境目标指标时,除应考虑重要环境(jìng)因素、环境方针承诺、技术可选项、组(zǔ)织(zhī)运营(yíng)及财务条件外,还应考虑(lǜ)法律法规的要求及相关方的观点。境内许多企业在(zài)认证前(qián)或多或少(shǎo)存(cún)在违法或超(chāo)标现象,组织应考(kǎo)虑优先改进这方面的问(wèn)题。另(lìng)外,许多(duō)情况下(xià),相关方的观点和要求(qiú)是严于(yú)法律要求(qiú)或(huò)法律未(wèi)明显涉及的。出于商业方面(miàn)的市场压力(lì)和组织良好的公众形(xíng)象考虑(lǜ),组(zǔ)织(zhī)应尽(jìn)可(kě)能地满足相关方(fāng)的要(yào)求,制定和实现依据相(xiàng)关方意见而形成(chéng)的改善环(huán)境行为的目标、指标。
河南新飞公司(sī)由于考虑到(dào)中国消费者对CFC FREE 电冰箱的(de)要求,制定并快速实现了"全无(wú)氟"生产(chǎn)工艺和能力(lì),公司因此也急(jí)速提(tí)升了(le)市场(chǎng)份(fèn)额。大连佳能公司、常熟夏普公司为顺应(yīng)美(měi)国市(shì)场对"白色"包装物的(de)限制,实施了用废纸材质的(de)缓冲包装填料替代泡沫塑料的目(mù)标(biāo)和方案(àn)。