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4 环境(jìng)管理体(tǐ)系原则(zé)和要素(sù)环(huán)境管理体(tǐ)系运行(háng)模式(见图2-1)体现了一(yī)个遵守下列(liè)原则的组织的基本观(guān)点。
原则1:承诺和(hé)方针(zhēn)一个组(zǔ)织应制定环境方针并(bìng)确保对环(huán)境(jìng)管理系的承诺(nuò)。
原(yuán)则2:规划(策划)一(yī)个(gè)组织(zhī)应(yīng)为实现其环境方针制定计划。
原则3:实施为了有效地实施,一个组织应发展为实现其(qí)环境方针(zhēn)、目标和指(zhǐ)标所需的能力和保障机制。
原则4:测量和评价一(yī)个组织(zhī)应测量、监测(cè)和(hé)评(píng)价(jià)其环境表现(行为)。
原则5:评(píng)审和改进一个组织应以改进(jìn)总体环境表现(行为)为目(mù)标(biāo),评审并不(bú)断改进(jìn)其环境管理体(tǐ)系。根据(jù)以上原则,应将环境管理体系视为一个系统(tǒng)框架,它需要不断(duàn)监测(cè)和定期评(píng)审,以适应变化着的内外部因素(sù),有效引导组织的环境活动。组织的每一个(gè)成员(yuán)都应承担(dān)环境改进的职责。本标(biāo)准管理体系(xì)运行模式
4.1 承诺和方(fāng)针原则1:承诺和方(fāng)针 一个组织应(yīng)制定环境方(fāng)针并确保对(duì)其(qí)环境管(guǎn)理体(tǐ)系(xì)的承诺。
4.1.1 总则组织应(yīng)从有明显(xiǎn)效益处入(rù)手(shǒu),例如把重点(diǎn)放(fàng)在遵守法规(guī),减少责任发生源,或更有效地利用(yòng)材(cái)料。随着组(zǔ)织经验的增(zēng)长及(jí)其环(huán)境管理体系开始(shǐ)形成(chéng),就(jiù)可以着手开展程序、方案和技术工作,以(yǐ)进一步改进环境(jìng)表现(行为)。此后,随着环境管理体系(xì)的成熟,对环境的考虑(lǜ)便可纳入(rù)所(suǒ)有的经营(yíng)决策(cè)。
4.1.2 zui高管理(lǐ)者的承诺(nuò)和领导(dǎo)建立或改进一个环境管理体系,首先(xiān)需要取(qǔ)得组织zui高管理者对改进其活(huó)动、产品或(huò)服务的环境管理工作的承诺(nuò),从而确保成功。zui高管理(lǐ)者(zhě)自始至终(zhōng)的承诺(nuò)和领导具有(yǒu)决(jué)定性作用。
4.1.3 初始环境评审组织(zhī)可通过初始环境(jìng)评审,确定其现有的环境状况。初始评审可包(bāo)括(kuò)如(rú)下内容(róng):
--明确法律和法规要求;
--识别(bié)其活动、产品或服务中的(de)环境因素,以便判定那(nà)些具有或可(kě)能具有重(chóng)大环境影响(xiǎng)和(hé)责任的环(huán)境因素;
--对照相(xiàng)关(guān)的(de)内部(bù)准则、外部标准(zhǔn)、法(fǎ)规、行为(wéi)规范和一系(xì)列原(yuán)则及指南,进行环(huán)境表现(行为(wéi))评(píng)价;
--现行的环境(jìng)管理惯例(lì)和(hé)程(chéng)序(xù);
--标明涉(shè)及(jí)采购和合(hé)同活动的现行方针和程(chéng)序;
--对(duì)以往不符合(hé)要求的事件进行调查研究所取得的反馈信息;
--取得竞争(zhēng)优势的机会;
--相关方的观(guān)点;
--组织的其他体系中有(yǒu)利或不利于环(huán)境表现(行(háng)为)的职能或活动。对于上述所有情(qíng)况,都应考虑到全部运行状况,包(bāo)括可能的突发事件和紧(jǐn)急(jí)情况。组织应将(jiāng)初始环(huán)境(jìng)评审的过程和结(jié)果(guǒ)形成文件;并确定环境(jìng)管理体(tǐ)系发展的(de)时机(jī)。
实用指导:初始环境评审 一个(gè)重要开始步骤是(shì)编制一份评审范围清(qīng)单(dān),其中包(bāo)括(kuò)组织的(de)活动,特(tè)定作业或(huò)特定场所。实施评审的(de)一(yī)些常(cháng)用方法包括(kuò):
--问(wèn)卷调查(chá);
--面谈;
--检查单(dān);
--直(zhí)接检验和(hé)测量;
--记录评审;
--基准参照1)组织(包(bāo)括中、小型企业)可从以下一些(xiē)方面寻求外(wài)部帮助;
--有(yǒu)关法律(lǜ)和授权的政府机构;
--当地或区域图书馆或数据库(kù);
--从事信息(xī)交换的其他组织;
--行业协(xié)会;
--较大(dà)的(de)客户组(zǔ)织;
--所用设备的制造商;
--业务关系(xì)(诸如废物(wù)运输和(hé)处(chù)置部门等);
--专业机构。